結(jié)合2022年3月18日正式執(zhí)行的《社會保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》與人社部近期發(fā)布的《社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》來看，不難看出，在社保領(lǐng)域，這幾條紅線不能碰：

一、欺詐騙保

1.以提供虛假證明材料等手段虛構(gòu)社會保險(xiǎn)參保條件、違規(guī)補(bǔ)繳的；

2.偽造、變造有關(guān)證件、檔案、材料，騙取社會保險(xiǎn)基金的；

3.組織或者協(xié)助他人以偽造、變造檔案、材料等手段騙取參保補(bǔ)繳、提前退休資格或者違規(guī)申領(lǐng)社會保險(xiǎn)待遇的；     

4.個(gè)人喪失社會保險(xiǎn)待遇享受資格后，本人或者相關(guān)受益人不按規(guī)定履行告知義務(wù)、隱瞞事實(shí)違規(guī)享受社會保險(xiǎn)待遇的；    

5.其他欺詐騙取、套取或者挪用貪占社會保險(xiǎn)基金的情形。

二、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違規(guī)審核、審批社會保險(xiǎn)申報(bào)材料

1.隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、截留社會保險(xiǎn)基金的；

2.違規(guī)審核、審批社會保險(xiǎn)申報(bào)材料，違規(guī)辦理參保、補(bǔ)繳、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定、待遇資格認(rèn)證等，違規(guī)發(fā)放社會保險(xiǎn)待遇的；

3.偽造或者篡改繳費(fèi)記錄、享受社會保險(xiǎn)待遇記錄等社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、個(gè)人權(quán)益記錄的；

4.其他欺詐騙取、套取或者挪用貪占社會保險(xiǎn)基金的情形。

三、違規(guī)工傷認(rèn)定、提前退休、勞動能力鑒定

1.人力資源社會保障行政部門及其工作人員違規(guī)出具行政執(zhí)法文書、違規(guī)進(jìn)行工傷認(rèn)定、違規(guī)辦理提前退休，侵害社會保險(xiǎn)基金的；

2.勞動能力鑒定委員會及其工作人員違規(guī)進(jìn)行勞動能力鑒定，侵害社會保險(xiǎn)基金的；

3.勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)及其工作人員違規(guī)出具仲裁文書，侵害社會保險(xiǎn)基金的；

4.信息化綜合管理機(jī)構(gòu)及其工作人員偽造或者篡改繳費(fèi)記錄、享受社會保險(xiǎn)待遇記錄等社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、個(gè)人權(quán)益記錄的；

5.其他欺詐騙取、套取或者挪用貪占社會保險(xiǎn)基金的情形。

隨著《社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》的正式執(zhí)行，我們可以看到，越來越多的公共政策與員工待遇享受掛鉤，關(guān)聯(lián)監(jiān)管技術(shù)升級，越來越多的城市對合同/社保/個(gè)稅單位主體一致(即“三位一體”)的審查要求越來越嚴(yán)格，特別提醒企業(yè)高度重視、提前籌劃、積極合規(guī)。

目前，全國一線城市(北京、上海、廣州、深圳、杭州等)都以正式或非正式的方式推行更加嚴(yán)格的“三位一體”管控政策。

綜合來看，有五個(gè)特點(diǎn)：

1.屬地明確普遍覆蓋

各地普遍采取定向約談企業(yè)、責(zé)令限期整改的做法，所約談的企業(yè)不區(qū)分國企?企性質(zhì)，并且首先覆蓋行業(yè)?頭企業(yè)，釋放信號非常明確，這在屬地是覆蓋當(dāng)?shù)厮袇^(qū)域的普遍性政策。

2.通知方式相對謹(jǐn)慎

各地一般不單獨(dú)針對“三位一體”要求下發(fā)帶正式文號的文件通知，例如北京是通過某個(gè)區(qū)縣微信公眾號轉(zhuǎn)發(fā)市社保中心通知(無文號)；杭州是通過法制宣講會方式宣貫傳達(dá)會議精神；人力資源行業(yè)感知信號相對明確，但企業(yè)財(cái)務(wù)感知傳導(dǎo)有時(shí)滯。

3.整改過渡期限緊迫

部分城市整改過渡期限短暫且嚴(yán)格一刀切(如北京)，部分城市給予了相對合理(區(qū)分情況3到12個(gè)月不等)的整改過渡期(如杭州)，但無論哪種情況，企業(yè)調(diào)整都迫在眉睫。

4.技術(shù)手段經(jīng)辦升級

部分城市采用技術(shù)手段進(jìn)行參保前干預(yù)，通過經(jīng)辦系統(tǒng)升級，以關(guān)系/基數(shù)合并申報(bào)方式或者增補(bǔ)字段等方式在前端攔截(如北京、上海)，部分城市輔以大數(shù)據(jù)比對分析，持續(xù)監(jiān)測個(gè)稅/社保數(shù)據(jù)信息比對，精準(zhǔn)識別定向約談。

5.待遇申領(lǐng)審核限制

幾乎所有城市都或多或少進(jìn)行參保后防控，針對工傷、醫(yī)療等待遇申領(lǐng)環(huán)節(jié)加以審核限制；部分城市在居住證積分認(rèn)證環(huán)節(jié)將合同/社保單位以及社保/個(gè)稅 基數(shù)加以審核限制(如上海)；部分城市在人才補(bǔ)貼審核等需要社保/合同單位名稱一致(如深圳)；部分城市在子女入學(xué)等需要社保/合同單位名稱一致 (如北京)等。

通過上文，我們可以發(fā)現(xiàn)，社保合規(guī)愈發(fā)嚴(yán)格，尤其是對跨地區(qū)辦公的企業(yè)而言。

建議企業(yè)以員工屬地社保為首要考量，企業(yè)不增設(shè)主體而通過與第三方機(jī)構(gòu)一站式專業(yè)雇主服務(wù)合作，滿足員工屬地化參保需求。

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